La sentenza del Consiglio di Stato, pronunciata dalla settima sezione (sentenza 5408/2024), valuta la legittimità di trasformazioni del territorio compiute da comunità di artisti che prendono avvio da percorsi alternativi rispetto alla concessione di beni pubblici. Il principio di sussidiarietà orizzontale è utilizzato come principio dirimente quando l’iniziativa privata si confronta con interessi pubblici supposti contrari.